八部委加大金融支持有色、鋼鐵等工業力度

2月16日記者從央行獲悉，中國人民銀行、發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、銀監會、證監會、保監會八部委日前聯合印發《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，從加大貨幣信貸政策支持、加大資本市場、保險市場對工業企業的支持力度，推動工業企業融資機制創新、促進工業企業兼并重組等方面提出了一系列推動工業轉型升級、降本增效的金融政策措施。

意見表示，落實差別化工業信貸政策，引導銀行業金融機構完善信貸準入標準，加大對戰略性新興產業、傳統產業技術改造和轉型升級等的支持力度。鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例。引導銀行業金融機構對鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業中產品有競爭力、有市場、有效益的優質企業繼續給予信貸支持，幫助有前景的企業渡過難關。

意見稱，支持工業企業積極穩妥化解產能過剩。對產能嚴重過剩行業未取得合法手續的新增產能建設項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業”，或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款。

在促進工業企業兼并重組方面，優化工業企業兼并重組政策環境。進一步取消或簡化上市公司兼并重組行政許可及審批事項。研究完善并購重組股份定價機制、豐富并購重組支付工具。擴寬工業企業兼并重組融資渠道。完善并購貸款業務，進一步擴大并購貸款規模。進一步推動金融機構對兼并重組工業企業實行綜合授信。允許符合條件的工業企業通過發行優先股、可轉換債券等籌集兼并重組資金。對于暫時困難、未來現金流有合理市場預期的工業企業，通過債務重組等多種方式有效降低其債務負擔和杠桿率。

意見表示，加大工業企業直接融資的支持力度。支持符合“中國制造2025”和戰略性新興產業方向的制造業企業，在各層次資本市場進行股權融資。鼓勵工業企業擴大發行標準化債權產品，替代其他高成本融資方式。對運作規范的工業企業，在完善償債保障措施的基礎上，支持其發行公司信用類債券用于調整債務結構。擴大公司信用類債券發行規模，拓展可交換債券、可轉換債券市場。積極發展綠色債券、高收益債券、綠色資產證券化等創新金融工具。

在支持工業企業加快“走出去”方面，完善對工業企業“走出去”的支持政策。加強對工業企業“走出去”的融資支持。進一步提高“兩優”貸款支持力度，支持生產型海外項目建設。

意見明確，要積極穩妥做好“僵尸”企業信貸退出，維護銀行信貸資產安全。充分發揮金融信用信息基礎數據庫作用，建立健全部門間聯合懲戒機制，對惡意逃廢銀行債務和“惡意脫保”企業、個人形成強有力約束。